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                                                      发稿时间:2020-09-19 20:25:43

                                                      未来同盟关系难以出现根本性改变

                                                      2010年9月,中日在钓鱼岛海域发生撞船事件。在同年10月8日的参议院审议中,岸信夫就批评当时的民主党政权在对华方面的软弱——“这次在‘尖阁诸岛’发生的撞船事件,难道不是中国趁机进军海洋的结果吗?”“今后,日本因屈服中国的压力,在领土和领海问题上做出让步,这将成为日本外交史上最大的失败。”

                                                      岸信夫长年担任“日台青年议联”会长、“日华议员恳谈会”干事长,在台湾拥有深厚人脉,可以说是安倍晋三“对台外交”的关键人物。实际上,观察岸信夫与台湾民进党当局交往的过程,也就不难理解为什么安倍晋三与蔡英文此前会频繁地在推特上互动了。

                                                      军事同盟从根本上来说是基于国家利益的考量。国家利益指向一旦发生变化,同盟关系的调整也势在必行。日美当年签署《日美安全保障条约》有着浓厚的冷战背景,现在冷战已经结束,世界正在发生深刻变化,特别是近期新冠病毒疫情肆虐,给国际关系体系和战略格局构成重大冲击,这些都将会使日美安保条约发生新的变化。特别是当前日美两国都处在面临领导人更替(可能)的特殊阶段,对美日联盟的稳定或将产生影响,给同盟关系未来发展也带来了新的复杂情况。

                                                      但是,日美同盟对于日本的国家发展进程也有一定的负面影响,这种影响随着时间的推移日益显现。例如,日本在日美同盟中的从属地位,限制了日本外交的正常发展。正是由于日美同盟的存在,使得战后至今的日俄关系、日朝关系始终难以真正发展,此外,日美同盟也在一定程度上将日本绑在在美国的“战车”上,从而制约了日本的国际发展空间。

                                                      与之前相比,修改后的新安保条约具有更大的灵活性,使日本能够灵活应对各种突发事件,并加强了日本为美军提供各种服务和后勤支持的职能,因此被认为是日本根据自身战略目标变化和美国多样化需求而采取的一项积极举措。而正是在基于新安保条约的日美同盟“保护”下,日本彻底走上了“轻军备,重经济”的发展道路。纵观与美国同盟的60年,日本一直都是在“借船出海”,通过强化日美同盟关系和军事合作,减少对军事防卫的支出,专心发展经济,同时加强日本的军事能力、实力与地区与国际活动空间,从而迅速成为具有较强影响力的世界经济大国。

                                                      为了扭转旧安保条约中的“不平等”规定,1960年时任日本首相岸信介与时任美国总统艾森豪威尔签署了新的《日美安全保障条约》,一般称为新安保条约。这份由10项条款构成的安保条约,明确规定了驻日美军的权利与义务,使得日美关系相对“平等”。 此后,新安保条约又历经了几次修改,特别是2015年日本通过的“安保系列法案”,规定日本在“特定紧急状态下”可以有条件地行使集体自卫权,将日美同盟关系扩展到双方“无缝合作,并扩大了联盟的范围,包括对区域和全球安全的保护”,同时将合作进一步扩大到网络和太空领域,使得日美同盟关系更加紧密。

                                                      2019年底,岸信夫在接受《产经新闻》下属杂志《正论》专访时表示,期待日美台进行安保对话,并可从民间的“第2轨”对话做起。岸信夫认为,美国有一部“台湾关系法”,在安全保障上可守护台湾,而日台关系虽好,却没有相当于“台湾关系法”的法律。他还建议称,如同美国派遣军人进驻“美国在台协会”一样,日本也应建立相同的体制,派遣主力级自卫队员进驻在台北的“日本台湾交流协会”,这可与台湾的军方建立关系,以防有意外事件发生。

                                                      9月16日,伴随菅义伟当选日本第99代首相,菅义伟内阁也于当天正式成立。从当选自民党总裁后,在内阁成员的人事安排上,可以看出菅义伟在很大程度上延续了安倍政权的人事框架,比如麻生太郎继续担任财务大臣、茂木敏充继续担任外务大臣、小泉进次郎继续担任环境大臣等。

                                                      庭审中,控辨双方围绕指控事实进行了讯问、发问,举证、质证,围绕定罪、量刑发表了意见。被告人罗秉乾当庭表示认罪认罚。附带民事诉讼原告人及诉讼代理人就附带民事诉讼部分发表了意见。合议庭充分保障了诉讼参与人的各项诉讼权利。